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AUJOUR’HUI

LE MONDE / VENDREDI 16 AVRIL 1999

DÉPÊCHES

a CYCLISME : l’Italien Michele

Bartoli, de la formation Mapei, a

gagné, mercredi 14 avril, la Flèche

wallonne à l’issue d’une course

disputée dans des conditions

épouvantables en raison de la

pluie, de la neige et du vent. Le nu-

méro un mondial, qui s’est échap-

pé à 80 km de l’arrivée, a devancé

le Néerlandais Maarten Den Bak-

ker (Rabobank) et le Belge Mario

Aerts (Lotto). Le premier Français,

Laurent Genty (BigMat Aubervil-

liers 93), a terminé 27

a FOOTBALL : Manchester Uni-

ted disputera la ﬁnale de la

Coupe d’Angleterre contre New-

castle après avoir éliminé en demi-

ﬁnale, mercredi 14 avril, le tenant

du trophée, Arsenal (2-1 après pro-

longation).

a LOTO

Résultats des tirages n

30 effectués mercredi

14 avril.

Premier tirage : 21, 23, 32, 33, 34, 39, numéro

complémentaire : 5. Rapports pour 6 numéros :

3 353 005 F (511162,31¤) ; 5 numéros et le

complémentaire : 224 990 F, 34 299,50 ¤ ; 5 nu-

méros : 12 045 F, 1836,24 ¤ ; 4 numéros et le

complémentaire : 444 F, 67,68 ¤ ; 4 numéros :

222 F, 33,84 ¤ ; 3 numéros et le complémentaire :

42 F, 6,40 ¤ ; 3 numéros : 21F, 3,20 ¤.

Second tirage : 17, 23, 29, 30, 32, 39 numéro

complémentaire : 44. Rapports pour 6 numéros :

14 351855 F (2 187 926,10 ¤) ; 5 numéros et le

complémentaire : 224 990 F, 34 299,40 ¤ ; 5 nu-

méros : 10 005 F, 1525,25 ¤ ; 4 numéros et le

complémentaire : 392 F, 59,76 ¤ ; 4 numéros :

196 F, 29,88 ¤ ; 3 numéros et le complémentaire :

36 F, 5,48 ¤ ; 3 numéros : 18 F, 2,74 ¤.

Nice retarde le retour de Saint-Etienne en D1

Enorme déception pour les 36 000 supporteurs de l’AS Saint-

Etienne qui s’étaient déplacés, mercredi 14 avril, au stade Geoffroy-

Guichard dans l’espoir de fêter le retour de leur équipe en première

division. Battus à la surprise générale par l’OGC Nice (0-2), les Verts,

toujours largement en tête du classement, devront attendre le

24 avril, au mieux, pour ofﬁcialiser leur accession. « Nous avons livré

un match amical en première mi-temps », a déploré l’entraîneur sté-

phanois Robert Nouzaret. C’est pourtant après la pause que les Ni-

çois ont concrétisé logiquement leur supériorité grâce à des buts de

Didier Angan (66

) et de Lionel Prat (90

). Troyes, qui accompagnera

certainement Saint-Etienne en D1, a été tenu en échec par Laval

(1-1), de même que le troisième Sedan à Niort (1-1). Lille, vainqueur

de Valence (2-1), revient à quatre points du club ardennais. Le Red

Star, qui s’est lourdement incliné à domicile devant Amiens (1-4), au-

ra du mal, désormais, à échapper à la relégation en Nationale.

Les footballeurs de Bordeaux ont échoué devant la défense en béton du FC Lorient

SYLVAIN WILTORD n’a pas ﬁ-

ni d’entendre parler de son esca-

pade inopinée la semaine der-

nière. Au lieu de transpirer au

centre d’entraînement du Haillan

(Gironde), l’attaquant bordelais a

préféré se rendre à Marseille pour

assister à un concert de rap sans

prévenir ses dirigeants.

Entre deux séances de travail et

une envie subite de s’aérer les

méninges, le meilleur buteur du

championnat de France (19 buts)

a choisi l’évasion. Sans regret

puisque son entraîneur, Elie

Baup, n’a pas jugé opportun de

l’écarter pour la venue du FC Lo-

rient, ni même de lui imposer une

brève cure de modestie en le ri-

vant sur le banc des remplaçants.

Une sanction ﬁnancière équiva-

lant à 10 % de ses revenus men-

suels est censée rappelée l’impé-

trant à ses responsabilités.

Il ne restait plus qu’à oublier

l’épisode en obtenant un ving-

tième succès en championnat de-

vant ces Lorientais qui dérivent

vers la deuxième division. Mais

voilà, le sort a choisi ce mercredi

14 avril et la 29

journée du cham-

pionnat pour briser l’élan borde-

lais et sa ligne d’attaque si proli-

ﬁque depuis le début de la

compétition.

Wiltord n’a pas réussi à dérou-

ter la défense adverse, l’une des

plus permissives des dix-huit

clubs de première division comme

si l’air de la Provence avait tari

son inspiration. Pour la deuxième

fois seulement de la saison, Bor-

deaux a donc dû se contenter

d’un résultat nul (0-0) au parc

Lescure. Curieusement, c’est un

autre mal-classé, le FC Sochaux,

qui avait obtenu le même score

(0-0), le 14 novembre 1998.

« L’affaire Wiltord ne nous a pas

perturbés, mais le club aurait dû

mieux le protéger en réglant ce cas

en interne », a déploré le capitaine

de l’équipe, Michel Pavon, avant

de pester contre un calendrier

trop distendu après avoir imposé

aux joueurs une cadence infer-

nale pendant l’automne. « Quand

on ne joue pas pendant dix jours,

on a du mal à garder le rythme. »

L’argument est un peu mièvre

puisque le FC Lorient est soumis

au même régime. A cinq étapes de

la ﬁn du championnat, Bordeaux

reste toutefois en course pour le

titre « à condition de retrouver nos

valeurs », précise Elie Baup.

LA LUTTE CONTINUE

Sans doute songe-t-il à ces va-

leurs collectives qui gonﬂent les

voiles du fringant troisième,

l’Olympique lyonnais qui a signé à

Montpellier (1-3) son troisième

succès consécutif, grâce notam-

ment à un doublé d’Alain Cave-

glia. Avec désormais cent buts

inscrits en première division, le

capitaine de l’OL peut bomber le

torse : « C’est le symbole de ma ré-

gularité au haut niveau. » L’AS

Monaco reste dans la course à la

quatrième place qualiﬁcative à la

coupe de l’UEFA après son

triomphe (3-0), à Auxerre. Triste

saison pour les Bourguignons, qui

viennent d’aligner quatre revers

d’afﬁlée à domicile et bienheu-

reux Guy Roux qui serait limogé

dans n’importe quel autre club

après une série aussi calamiteuse.

« Nous nous sommes mis en difﬁ-

culté nous-mêmes », a diagnosti-

qué l’entraîneur au bonnet en

ﬁxant ses joueurs du regard.

Paris-Saint-Germain s’est mo-

mentanément préservé d’une

nouvelle crise en échappant de

peu à la défaite à Metz (1-1). Les

arrêts réﬂexes de Bernard Lama

ont préservé le frêle échafaudage

péniblement assemblé par l’en-

traîneur néophyte Philippe Ber-

geroo. Strasbourg et Le Havre,

qui ont dominé respectivement

Toulouse (2-0) et Nantes (2-1), se

rapprochent de l’objectif main-

tien, mais la lutte continue, cama-

rades.

Elie Barth

TROIS QUESTIONS À...

GEORGES FRÊCHE

Montpellier, dont vous êtes

maire et président de district,

compte au moins cinq sports (foot-

ball, basketball, handball, volley-

ball, rugby) évoluant en première

division. Comment jugez-vous l’obli-

gation de ramener à zéro les sub-

ventions publiques ﬁn 1999 ?

Personnellement, en tant qu’élu,

je suis pour et j’applique cette direc-

tive. Il fallait donner un coup d’arrêt

à une dérive insupportable, qu’une

entreprise de moralité soit enﬁn réa-

lisée. Le sport de haut niveau ne

peut être ﬁnancé uniquement par

les collectivités locales. Cette situa-

tion devenait d’ailleurs de plus en

plus impossible à gérer avec le suren-

chérissement en cours dans le do-

maine sportif.

Cette mesure condamne-t-elle

certains sports ?

A Montpellier, le football, avec

un budget de 80 millions de

francs, dont 6 millions de subven-

tions, n’a pas de problème. Hand-

ball et volley-ball non plus (nous

versons 5 et 4 millions de francs).

En revanche, pour le basket, au-

quel nous avons donné jusqu’à

14 millions de francs sur un bud-

get de 20 millions. Dans cette dis-

cipline, continuer à prétendre

aux premiers rôles en Pro A sup-

posait un budget de 60 millions.

Nous avons appliqué la loi Pasqua

cette année en versant 3,5 mil-

lions. Mais les recettes des mat-

ches et les droits télévision ne

compensent pas ce manque à ga-

gner. L’équipe, qui de plus est

dernière du championnat, va des-

cendre de division. Cela vaut aus-

si pour le rugby, auquel nous

donnons 2 millions et qui va de-

voir lui aussi changer de division.

Le secteur privé doit-il

prendre la relève des ﬁnance-

ments publics ?

Une loi sur le mécénat sportif,

facilitant ﬁscalement les ﬁnance-

ments par les entreprises, est né-

cessaire. Il ne faut cependant pas

passer d’un extrême à l’autre. Un

équilibre entre apports des entre-

prises, les recettes provenant des

matches et subventions des col-

lectivités doit être recherché.

N’oublions pas la dimension so-

ciale des clubs, en particulier l’in-

sertion et la formation des

jeunes, qui justiﬁe pleinement le

maintien de l’intervention de la

collectivité locale.

Propos recueillis par

Philippe Le Cœur

Le tableau de bord

b FOOTBALL. Budget :

179,7 millions de francs en moyenne

pour les clubs de D1 en 1998 (55,3 à

406,7 millions) ; 33,7 millions de

francs pour les clubs de D2 (16 à

76,3 millions). Subventions

publiques : 7,86 % en moyenne du

budget en D1 ; 18,2 % en D2. Masse

salariale : 60,9 millions de francs en

moyenne en D1, soit 33 % du

budget ; 40 % du budget en

moyenne en D2. Dépassement des

seuils de 2,5 millions de francs

(recettes privées, masse salariale) :

les clubs de D1 ; la plupart des clubs

de D2.

b RUGBY. Budget : 8 à 30 millions

de francs pour les 24 clubs d’Elite 1,

« la majorité se situant entre 10 et

20 », selon la Ligue nationale de

rugby. Subventions : elles peuvent

dépasser 70 % du budget pour

certains clubs. Elles représentent 5 %

à 10 % pour les plus gros. Masse

salariale : elle excède en général

2,5 millions de francs, même pour

les 7 clubs avec statut d’association.

Dépassement du double seuil : au

moins 17 clubs.

b BASKET-BALL. Budget :

22,7 millions de francs en moyenne

pour les clubs de Pro A masculine

en 1998 (de 10,9 à 47,5 millions de

francs) ; 5,8 millions de francs en

moyenne en Pro B. Subventions : en

moyenne 6,4 millions de francs en

Pro A (de 3,9 à 14,5 millions de

francs), soit 32 % des budgets (de

13 % à 67 %) ; en moyenne

3,4 millions de francs en Pro B, entre

37 % et 91 % du budget. Masse

salariale : en moyenne 9,5 millions

de francs en Pro A ; de 0,7 à

3,4 millions de francs en Pro B.

Dépassement du double seuil : les

clubs de Pro A ; cinq clubs sur

dix-huit en Pro B.

b VOLLEY-BALL. Budget :

4,4 millions de francs en moyenne

pour les clubs de Pro A masculine

en 1998 (1,8 million à 8,8 millions) ;

1,5 million de francs en moyenne en

Pro A féminine ; 3 millions de francs

pour les clubs de Pro B masculine.

Subventions : en moyenne 63 % des

budgets en Pro A masculine (0,4 à

5,6 millions de francs) ; 72 % en

moyenne des budgets en Pr A

féminine ; 59,5 % des budgets en

moyenne en Pro B masculine. Masse

salariale : 0,55 million à 3,2 millions

de francs en Pr A masculine ;

0,26 million à 2,1 millions de francs

en Pro A féminine. Dépassement du

double seuil : deux clubs de Pro A

masculine, aucun en Pro A féminine

ni en Pro B masculine.

b HANDBALL. Budget : de

1,9 million à 7 millions de francs

pour les clubs de D1. Subventions :

de 1,4 million à 4,7 millions de

francs ; en moyenne 68 % des

budgets. Dépassement du double

seuil : aucun club de D1, les recettes

privées s’étageant de 0,4 million à

2,4 millions de francs.

SPORTS

Les soutiens ﬁnanciers

des collectivités territoriales aux

groupements sportifs professionnels

devraient cesser ﬁn 1999 en France.

Du moins pour les clubs dont les re-

cettes privées et la masse salariale

sont toutes deux supérieures à

2,5 millions de francs. b CETTE

ÉCHÉANCE se traduirait par de fortes

contractions de budgets dans un bon

nombre de sports, particulièrement

les disciplines de salle, où les clubs

sont fortement dépendants de la

manne publique pour leur fonction-

nement. b LEUR FAIBLE présence sur

les écrans n’encourage pas l’arrivée

des sponsors et ne leur garantit pas

de substantielles recettes en matière

de droits de retransmission. b LE

GOUVERNEMENT veut relever les cri-

tères ﬁnanciers à 7,5 millions de

francs pour les recettes et 5 millions

de francs pour la masse salariale. Il a

rédigé un décret en ce sens, actuelle-

ment en examen au Conseil d’Etat.

La ﬁn des subventions publiques menace des clubs professionnels

Le gouvernement tente de prolonger le principe de ces concours ﬁnanciers dont dépendent les disciplines qui ont peu accès aux écrans de télévision.

La faiblesse des ressources alternatives risque de mettre en péril l’existence de la plupart des sports de salle

A l’origine, une question

de Patrick Balkany

C’est une question au gouver-

nement, ﬁn 1993, de Patrick Bal-

kany, alors député RPR et maire

de Levallois-Perret (Hauts-de-

Seine), qui a conduit à la « cir-

culaire Pasqua » sur les subven-

tions publiques aux clubs sportifs

professionnels. Travaillant à la

création d’une société d’écono-

mie mixte pour le basket, M. Bal-

kany voulait que soit précisée la

légalité ou non de ces subven-

tions. Le 14 février 1994, le mi-

nistre de l ’intérieur a rappelé la

loi du 2 mars 1982 : pas d’aide pu-

blique aux clubs professionnels,

assimilés, quel que soit leur sta-

tut, à des sociétés commerciales.

Les parlementaires ont néan-

moins voulu ménager une

période transitoire. D’où le décret

du 24 janvier 1996 sur la réduc-

tion des subventions, pour tom-

ber à 0 ﬁn 1999. Ce texte vise les

groupements dont recettes pri-

vées et rémunérations excèdent

chacune 2,5 millions de francs.

Samedi 1

janvier 2 000. Le sport

français est sens dessus-dessous.

Des clubs de football ferment leurs

centres de formation. Plusieurs

équipes de basket-ball revoient à la

baisse leur train de vie, tout comme

des formations de volley-ball. On

évoque des arrêts d’activité chez

certains clubs de rugby d’Elite 1...

Fiction ? Oui. Mais le trait est à

peine grossi. Le 1

janvier pourrait

marquer la ﬁn des subventions des

collectivités territoriales aux grou-

pements sportifs professionnels,

dont les recettes privées et la masse

salariale excèdent toutes deux

2,5 millions de francs. Ce qui pour-

rait provoquer quelques trous d’air

ﬁnanciers.

Pourrait... Car l’application de

cette disposition, résultat d’un dé-

cret du 24 janvier 1996 (on évoque à

son propos le terme de « circulaire

Pasqua »), n’est pas acquise. Le gou-

vernement veut modiﬁer ce disposi-

tif. Pour ce faire, il a élaboré un tex-

te annulant un décret du 11 mars

1986, qui ﬁxait à 2,5 millions de

francs le double seuil de recettes et

salaires au-delà duquel un groupe-

ment sportif doit créer une Société

anonyme à objet sportif (SAOS) ou

d’économie mixte sportive (SEMS).

Le nouveau texte vise à relever ces

seuils à 7,5 millions de recettes pri-

vées et 5 millions de masse salariale.

Il déplacerait, par contrecoup, le cap

à partir duquel prennent ﬁn les sub-

ventions.

Sous réserve de l’aval du Conseil

d’Etat, à qui il a été soumis ﬁn fé-

vrier, ce texte soulagerait nombre

de clubs professionnels, largement

dépendants de la manne publique

et concernés par les anciens seuils.

Particulièrement en Pro B de bas-

ket-ball et, à un degré moindre,

dans le volley-ball. Ce futur décret

soulève cependant quelques ques-

tions . Concernerait-il « les associa-

tions », comme le pense Pierre Co-

quand, président de la Ligue

promotionnelle de volley-ball ? Le

relèvement des seuils, à partir des-

quels les subventions disparaissent,

serait-il applicable aux clubs qui,

ayant dépassé les critères ﬁxés en

1996, ont créé des SAOS, ou des

SEMS ? A écouter le ministère de la

jeunesse et de sports, ce sont plutôt

les associations qui sont concernées.

L’ÉQUATION

« S’il le faut, on revient en associa-

tion », avance Pierre Dumortier,

président du directoire du Tour-

coing Volley. La démarche serait

« juridiquement » impossible, selon

Aude Mazzela, chargée du contrôle

de gestion à la Ligue nationale de

rugby, qui précise : « SAOS et SEMS

sont des structures apparentées à des

sociétés commerciales, ne pouvant

plus bénéﬁcier de subventions. » Cela

dit, même une association, qui orga-

nise des rencontres avec des joueurs

qu’elle paie et au cours desquelles

elle perçoit des recettes, ne devrait

pas avoir « la possibilité de recevoir

des concours ﬁnanciers publics selon

la jurisprudence du Conseil d’Etat »,

rappelle Jean Bayle-Lespitau, pré-

sident de la Ligue nationale de bas-

ket-ball. Appliqué stricto sensu,

cette mesure signerait l’arrêt de

mort de nombreux clubs et même

de certains sports tout court : bas-

ket, volley et handball.

On n’en est pas là. La question

des aides publiques met néanmoins

en exergue la faiblesse des res-

sources alternatives, particulière-

ment pour les sports disputés en

salle. « Les recettes de matches ne

sont pas très importantes et l’exposi-

tion à la télévision est faible, ce qui se

traduit par peu de droits ﬁnanciers et

peu de ﬁnanciers prêts à s’engager

pour aider le club », souligne René

IUNDT DIMITRI/TEMPSPORT

Richard, président du Ivry Handball

et chargé des problèmes de l’Elite à

la Fédération française de handball.

L’équation vaut aussi dans le volley-

ball et le basket-ball.

Il y a toujours la possibilité de

passer avec les collectivités des

contrats de prestations. Pré-achat

de places, location d’espaces publi-

citaires sur les maillots et shorts...

une pratique déjà largement en

cours, mais l’exercice a ses limites.

Les sommes payées par les collecti-

vités doivent être « en adéquation

avec la prestation », note Jean Bayle-

Lespitau. Elles sont, de plus, sou-

mises à la TVA. « Il y a aussi risque

d’abus de biens sociaux en faisant

prendre en charge certaines dépenses

par des partenaires extérieurs (des

emplois par exemple) », ajoute Ar-

naud Dagorne.

C’est pourquoi, aux yeux de

Pierre Coquand, s’« il est normal que

l’argent public ne serve pas systéma-

tiquement » à payer des joueurs

professionnels, « il faut conserver un

minimum de subventions des collecti-

vités ». Du fait notamment du « rôle

social » des clubs, avancent les re-

présentants des différents sports.

« Considérons que, de ce fait, il y a

délégation de service public justiﬁant

une dérogation à l’interdiction des

subventions aux entreprises commer-

ciales », suggère Jean Bayle-Lespi-

tau, qui évoque « un plafond de

25 % à 30 % du budget » et la prise

en compte « des efforts faits pour dé-

velopper les recettes privées ». «Il

faudrait différencier le taux selon les

disciplines et les budgets, avec une

partie variable en fonction de l’intérêt

local », ajoute Arnaud Dagorne.

Marie-George Buffet, ministre de

la jeunesse et des sports, a indiqué à

plusieurs reprises qu’elle souhaite le

maintien des subventions publiques

aux groupements sportifs ayant une

ﬁliale professionnelle, sous cer-

taines conditions (formation de

jeunes, actions à caractère social,

création d’emplois...). Ce souhait

devrait être l’un des éléments de la

loi sur le sport. Reste à savoir quand

celle-ci sera examinée par les dépu-

tés. « Certaines collectivités ont déjà

commencé à préparer des budgets

pour 2 000 », prévient Arnaud Da-

gorne.

Ph. L. C.

Les basketteurs de Montpellier (à gauche Henry Skeeter lors de la saison 1996-97)

vont être relégués en Pro B faute de moyens ﬁnanciers.

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