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FRANCE

LE MONDE / VENDREDI 16 AVRIL 1999

Une « doctrine de Monroe » européenne ?

Alain Peyreﬁtte, sénateur (RPR) de Seine-et-Marne et ancien mi-

nistre de De Gaulle, évoque, dans Le Figaro du 15 avril, une « doctrine

de Monroe européenne » face à la « prise de possession de l’Europe par

Washington ». Rappelant que le président américain James Monroe

avait énoncé, au début du XIX

siècle, le principe selon lequel « seuls

des Etats d’Amérique pouvaient se mêler des affaires américaines »,

M. Peyreﬁtte demande : « Le temps ne viendra-t-il jamais où l’Union

européenne osera tenir le même langage ? »

De son côté, le maire de Bordeaux, Alain Juppé (RPR), a afﬁrmé,

mercredi 14 avril, sur LCI, que l’OTAN ne doit pas « être une ONU bis,

qui s’érige en gendarme de l’Europe et du monde » et qu’il faut « préci-

ser ses missions », ainsi que l’« équilibre entre Américains et Euro-

péens ». « On voit apparaître une politique étrangère européenne. En

revanche, nous n’avons pas de bras séculier », a observé l’ancien pre-

mier ministre et ancien ministre des affaires étrangères.

Daniel Cohn-Bendit critique

les Américains

« A BELGRADE, quelqu’un a eu

le courage d’écrire sur un mur :

"Slobodan, encore combien de

guerres ?" En luttant contre Milose-

vic, nous luttons aussi pour la Ser-

bie », a déclaré le philosophe An-

dré Glucksmann, lors de la réunion

publique organisée, mercredi

14 avril, à Paris, par la revue de

Bernard-Henri Lévy, La Règle du

jeu, avec l’écrivain albanais Ismaïl

Kadaré. Du cinéaste Romain Gou-

pil à l’anthropologue Véronique

Nahum-Grappe, en passant par

Muhamedin Kullashi, philosophe

originaire du Kosovo, et Daniel

Cohn-Bendit, une dizaine d’intel-

lectuels, ainsi qu’un représentant

de l’UCK, ont appelé à un renfor-

cement de l’action de l’OTAN et à

un projet de reconstruction de

cette zone dévastée.

Le chef de ﬁle des Verts aux élec-

tions européennes a analysé les di-

vergences entre Américains et Eu-

ropéens, critiquant les accords de

Dayton, qui ont « sauvé Milosevic

alors qu’il était en train de perdre ».

Se félicitant que les Européens

s’opposent à toute idée de parti-

tion du Kosovo et que, selon lui, ils

en aient convaincu Madeleine Al-

bright, M. Cohn-Bendit demande

que des débats parlementaires

aient lieu dans tous les pays de

l’OTAN et que l’Union européenne

installe au Kosovo un protectorat

qui mette en place le processus dé-

mocratique. Il plaide pour un bud-

get de reconstruction analogue au

plan Marshall et pour « un pacte

où toutes les minorités soient respec-

tées ».

Une oratrice s’est présentée

comme une Française d’origine

serbe. Tendue, elle a dit que cer-

tains Serbes sont bouleversés par

ces cohortes d’hommes et de

femmes victimes du régime de

Belgrade. « La haine détruit aussi

ceux qui haïssent », a-t-elle insisté.

Comme en écho, M

Nahum-

Grappe, rappelant la « cruauté ex-

ceptionnelle » de la guerre menée

par Slobodan Milosevic, a afﬁrmé :

« Actuellement, ce qui menace le

plus les habitants de Belgrade, ce ne

sont pas les bombes, c’est la honte. »

Catherine Bédarida

A droite, du soutien à Jacques Chirac à la dénonciation des « eurobéats »

DEPUIS le 24 mars, date des

premières frappes de l’OTAN, le

président du RPR, Philippe Séguin,

observe un silence prudent. Avant

de partir pour la Réunion et

Mayotte, d’où il revenait jeudi

15 avril, il avait accordé deux en-

tretiens, au Parisien et au Journal

du dimanche, indiquant notam-

ment qu’il n’entendait pas

« s’adonner à une géostratégie de

café du commerce » et qu’il faisait

conﬁance au président de la Répu-

blique et – c’est à souligner – au

premier ministre.

M. Séguin juge l’intervention

« courageuse et conforme à l’action

engagée par le président de la Ré-

publique en faveur de la paix dans

cette région ». Il regrette toutefois

que, dans un premier temps, la

Russie ait été tenue à l’écart, que

l’Europe n’ait pas son propre sys-

tème de sécurité collective et

qu’elle en soit réduite à faire appel

aux Etats-Unis. « Dire cela n’est

pas minimiser le soutien que nous

apportons à l’action du président de

la République », a-t-il précisé, le

12 avril, à la Réunion.

A l’exception de l’aile nationale-

républicaine du mouvement gaul-

liste – représentée notamment par

Robert Pandraud, Jacques Myard

ou Lionnel Luca –, qui donne vo-

lontiers dans l’antiaméricanisme,

la majorité du RPR se range, par

réﬂexe légitimiste, derrière le pré-

sident de la République. « Les gens

de chez nous qui se sont posé des

questions au début ont été ébranlés

à la fois par la fermeté du président

et par celle de l’opinion publique »,

témoigne le député de Paris Pierre

Lellouche. C’est le cas de ségui-

nistes tels que Nicole Catala ou

René André.

b La surenchère d’Alain Ma-

delin. Soutenant l’action du pré-

sident de la République, mais vou-

lant se démarquer, dans la mesure

du possible, de celle du gouverne-

ment et se placer un pas en avant

de son partenaire RPR, Alain Ma-

delin, président de Démocratie li-

bérale et numéro deux de la liste

conduite par M. Séguin aux élec-

tions européennes du 13 juin, s’est

rendu en Albanie. Il reproche au

gouvernement de freiner l’accueil

des réfugiés du Kosovo. A la dif-

férence de M. Séguin, qui redoute

un « embrasement » de la région,

l’ancien ministre joue volontiers

les va-t-en-guerre, en regrettant

« que l’on n’ait peut-être pas dé-

ployé dans le même temps [que les

frappes aériennes] une force ter-

restre, celle qui, nécessairement, de-

vra venir au Kosovo après accord

– que je souhaite –, et sans accord

si, par malheur, il devait en être ain-

si ». M. Madelin n’exclut pas, en

outre, qu’il faille « armer l’UCK »,

l’Armée de libération du Kosovo.

b L’Europe de demain. « Heu-

reusement que nous sommes là pour

soutenir Jacques Chirac ! », ironise

volontiers François Bayrou. Le

président de l’UDF ne manque pas

de souligner qu’il a personnelle-

ment approuvé les deux dernières

interventions télévisées de

M. Chirac, quand M. Séguin lais-

sait son porte-parole, François Fil-

lon, parler au nom du RPR,

M. Madelin n’étant pas plus ba-

vard. Pourtant, s’il convient, en

réunion publique, qu’il est « juste

d’avoir dit "non" » au président

serbe, le président de l’UDF s’ap-

pesantit davantage sur les réserves

que lui inspirent les moyens choi-

sis. « L’idée qu’il puisse y avoir le

début d’un enchaînement dans la

poudrière des Balkans nous fait

peur. (...) On ne peut intervenir sans

risque, dans une situation historique

si complexe, avec une guerre », a-t-

il expliqué, mercredi 14 avril, lors

d’une réunion à Annonay, dans

l’Ardèche.

M. Bayrou explique ensuite en

quoi cette crise illustre la nécessité

de donner à l’Europe un bras poli-

tique et militaire, thème essentiel

de sa « précampagne » électorale.

« Si l’Europe avait existé, elle aurait

eu un modèle à proposer aux Bal-

kans. Les moyens d’action auraient

sans doute été différents. On aurait

probablement pu éviter la guerre »,

a-t-il afﬁrmé à Annonay. M. Sé-

guin se prononce aussi pour une

défense européenne, mais en liai-

son avec la Russie, avec laquelle il

propose d’établir de nouveaux

liens institutionnels. Ancien pré-

sident de la commission de la dé-

fense de l’Assemblée nationale et

porte-parole du RPR, M. Fillon es-

time à ce propos que « plus d’Eu-

rope, cela veut dire moins d’OTAN »

et qu’une telle perspective néces-

site une réforme des institutions

politiques.

b Les opposants à la guerre. Ils

viennent des rangs des « souverai-

nistes ». Lionnel Luca, député

(RPR) des Alpes-Maritimes et pré-

sident du Cercle des gaullistes dis-

parus, ou Raymond Triboulet, an-

cien ministre du général de Gaulle

et président de l’Union des anciens

députés gaullistes, ont pris posi-

tion contre la guerre en Yougo-

slavie.

De retour de Belgrade, Marie-

France Garaud a estimé que « cette

guerre est d’une malhonnêteté intel-

lectuelle et morale absolument

scandaleuse ». Autre proche de

Charles Pasqua, l’écrivain Paul-

Marie Coûteaux a expliqué, le

11 avril, aux cadres de Demain la

France, que la guerre dans les Bal-

kans est « une entreprise de divi-

sion de l’Europe » engagée par les

Etats-Unis pour « casser les nations

européennes les plus ﬁères ».

Par comparaison, MM. Pasqua et

Philippe de Villiers font ﬁgure de

modérés. Pour le premier, les évé-

nements de Yougoslavie illustrent

l’absence d’Europe politique. «Les

"eurobéats" ont précipité l’Europe

dans les bras des Américains », ex-

plique le second. Pour M. Pasqua,

« la France a perdu toute capacité

d’initiative en rentrant dans

l’OTAN ». Il rappelle que, selon les

principes posés par le général de

Gaulle, « la France reconnaît les

Etats, elle ne reconnaît pas les ré-

gimes ».

Le sénateur des Hauts-de-Seine

approuve cependant l’implication

de la Russie dans la recherche

d’une solution et le recours à

l’ONU. Il ne croit pas que

MM. Chirac et Jospin soient favo-

rables à l’indépendance du Kosovo.

M. Pasqua est partisan d’une dé-

fense européenne indépendante,

sans lien de subordination avec les

Etats-Unis, mais se demande qui

acceptera d’en supporter le coût.

Cécile Chambraud

et Jean-Louis Saux

TROIS SEMAINES après le dé-

clenchement des frappes de

l’OTAN en Yougoslavie, la cam-

pagne des élections européennes

pourrait bien reprendre ses droits.

Il lui aura fallu pour cela faire

– brutalement – peau neuve. Les

états-majors des listes engagées

dans la compétition du 13 juin

tentent d’adapter leur message

aux attentes de l’opinion, dont

l’attention est monopolisée par la

guerre contre la Serbie. L’effort

consenti est récompensé lors des

réunions publiques. Comme l’a dit

Robert Hue, lors d’une réunion

publique en Moselle, le 13 avril (Le

Monde du 15 avril), en réponse à

une question : « Vous avez dit que

le débat sur la guerre en Yougoslavie

mettait entre parenthèses le débat

sur les européennes. Ce qui se passe

au Kosovo montre le contraire. »

Et le secrétaire national du PCF

d’enchaîner sur le suivisme de

l’Europe vis-à-vis des Etats-Unis,

qui, « par l’intermédiaire de

l’OTAN, ont imposé une stratégie qui

n’est pas la nôtre ». Les mots va-

rient, mais le constat, d’un bord à

l’autre de l’échiquier politique, est

peu ou prou le même. Passé le

temps des réactions – favorables

ou hostiles – aux frappes aé-

riennes, chacun s’est vu invité à

commenter la prédominance amé-

ricaine dans l’OTAN, d’autant plus

prégnante que l’ONU a été court-

circuitée par l’intervention de l’Al-

liance atlantique.

Virulente à l’extrême droite, au

PCF ou dans les rangs des « souve-

rainistes » du RPR, la dénonciation

de l’emprise américaine est re-

layée, à gauche et à droite, mezza

voce, au sein des partis qui consti-

tuent l’« union sacrée » autour du

chef de l’Etat et du premier mi-

nistre. Elle s’est traduite par de

nombreux appels à la réintégra-

tion des Nations unies – et de la

Russie – dans le processus en

cours, qui ont conduit le premier

ministre, Lionel Jospin, à inﬂéchir

son discours en ce sens lors de son

intervention à l’Assemblée natio-

nale, le 6 avril.

REFUS UNANIME

A l’approche du sommet du cin-

quantenaire de l’OTAN, prévu les

24 et 25 avril à Washington, des

voix se sont élevées, refusant le ca-

ractère festif donné par les Améri-

cains à cette rencontre. Président

de la commission des affaires

étrangères et de la défense du Sé-

nat, le centriste Xavier de Villepin

s’en est ému auprès du premier

ministre, le 7 avril. Son homologue

de l’Assemblée nationale, Paul

Quilès (PS), a demandé au gouver-

nement, le 13 avril, d’« intervenir

auprès de l’OTAN » pour obtenir le

report de ce sommet, position aus-

sitôt approuvée par le porte-pa-

role du RPR, François Fillon, pour

qui il faut « transformer » ce som-

met « en réunion de travail sur la

crise au Kosovo ». D’autant, a-t-il

ajouté mercredi, que la réunion

prévue à Washington « doit mar-

quer un pas de plus dans la nouvelle

stratégie de l’OTAN, qui se traduit

par une extension de son rôle en Eu-

rope, alors que tout le monde s’ac-

corde à dire qu’il faut plus d’Europe

en matière de sécurité ».

Le refus unanime de la prédomi-

nance américaine ouvre le débat

sur une défense européenne. Ce

qui n’a pas pu voir le jour depuis

l’échec de la Communauté euro-

péenne de défense, en 1954, est dé-

sormais réclamé sur tous les bancs.

François Hollande, premier secré-

taire du PS, a réafﬁrmé, mercredi

– lors de son premier déplacement

de tête de liste, dans le Pas-de-Ca-

lais, comme à la réunion des lea-

ders socialistes européens, à

Bruxelles –, qu’il faut utiliser la

campagne européenne pour

« faire progresser cette idée d’Eu-

rope de la défense ».

« Il faut une Europe de la défense

avec une capacité d’intervention

lorsqu’il y a une crise dans notre en-

vironnement immédiat », a afﬁrmé,

le 9 avril à Strasbourg, François

Bayrou, président de l’UDF. «Il

faut intégrer des bataillons natio-

naux dans une force européenne »,

nous a déclaré, mercredi, le pré-

sident du groupe UDF de l’Assem-

blée nationale, Philippe Douste-

Blazy, tandis qu’Yves Cochet

(Verts, Val-d’Oise) souligne « l’ur-

gence de construire une Europe po-

litique comprenant une dimension

d’Europe de la défense ».

C’est une autre conception, sans

lien avec l’Union européenne, que

suggère Philippe Séguin lorsqu’il

regrette – le 12 avril, à la Réunion –

que l’Europe ne se soit « dotée

d’aucun système de sécurité collec-

tive qui lui soit propre et qui puisse

rassembler (...) toutes les nations in-

téressées à la stabilité et à la paix sur

le continent, la Russie comprise ».

De même, dans un « point de

vue » cosigné avec Max Gallo (Le

Monde du 2 avril), Charles Pasqua

(RPR) afﬁrmait qu’« il n’est nulle

solution, dans les Balkans comme

ailleurs en Europe, sans une Europe

européenne » et que « l’indépen-

dance de sa défense en est l’indis-

pensable pierre de touche ».

L’ÉVOLUTION DE ROBERT HUE

« L’Europe, qui n’est pas un Etat,

a-t-elle besoin d’une armée ? (...)

J’avoue préférer que l’Europe contri-

bue en priorité à de nouvelles avan-

cées dans le désarmement, à l’inter-

diction de l’arme nucléaire et du

commerce des armes », écrivait

M. Hue dans son livre Commu-

nisme, un nouveau projet, publié au

début de l’année. Cependant, le

11 avril, sur Europe 1, le secrétaire

national du PCF a constaté que la

situation au Kosovo montre qu’«il

y a besoin de moyens militaires ».

Tout en refusant l’idée d’une ar-

mée européenne, il s’est prononcé

en faveur d’une « coordination des

politiques de défense euro-

péennes ».

« Les communistes auront du mal

à aller plus loin », estime Jean-

Louis Bianco (PS, Alpes-de-Haute-

Provence), qui rappelle que, dans

cette perspective, ne manquerait

pas de se poser la délicate question

des « modalités du partage du

commandement ». M. Bianco sou-

ligne que « la défense européenne

reste une idée vague, qui n’est pas

facile à mettre en œuvre ».

D’autres, comme MM. Fillon et

Quilès, manifestent une certaine

exaspération devant la multiplica-

tion des déclarations sur le sujet

qui s’accompagnent d’un silence

quant aux modalités de la mise en

œuvre. Dénonçant une « gesticula-

tion verbale », M. Quilès, ancien

ministre de la défense, souligne

que ceux qui prônent aujourd’hui

une Europe de la défense « vont

peut-être hurler » lorsqu’il s’agira,

demain, d’examiner les crédits af-

férents. Désabusé, il s’attend à ce

que, « dès que le conﬂit du Kosovo

sera terminé, on en parle moins ».

Jean-Baptiste de Montvalon

De nouvelles lignes de clivage surgissent à « gauche de la gauche »

ARLETTE LAGUILLER et Alain Krivine ont

été obligés, eux aussi, d’intégrer la crise yougo-

slave dans leur campagne pour le scrutin du

13 juin. Alors que ni la guerre du Golfe, ni le ré-

férendum sur le traité de Maastricht, ni le

« mouvement social » de décembre 1995

n’avaient modiﬁé les contours des courants de

la « gauche de la gauche », le télescopage de la

campagne européenne et de la guerre au Koso-

vo y fait naître des clivages plus profonds. Pour

la première fois depuis la signature d’une pro-

fession de foi commune, en janvier, les deux

chefs de ﬁle de l’extrême gauche aux élections

européennes ont éprouvé le besoin de publier,

le 13 avril, dans Libération, un texte commun de

« cadrage » au sujet du Kosovo. Un accord mi-

nimal en trois points s’est dégagé entre les deux

formations : demande d’arrêt conjoint des

« bombardements de l’OTAN » et de la « poli-

tique de puriﬁcation ethnique de Milosevic » ;

« autodétermination du peuple du Kosovo ». Du

sort des réfugiés, en revanche, il n’est pas ques-

tion.

« HYPOCRISIE AMÉRICAINE »

Le même jour, à Ivry-sur-Seine, dans le Val-

de-Marne, en plein bastion communiste, c’est

sur ce point que le porte-parole de la Ligue

communiste révolutionnaire a pourtant

commencé son discours, devant une assistance

de plus de cinq cents personnes, en fustigeant

l’« opération d’intoxication » qui consiste à pré-

senter « tous ceux qui sont contre la guerre (...)

comme des partisans de Milosevic et de la puriﬁ-

cation ethnique » ou bien à les traiter de « mu-

nichois ». M. Krivine voit la marque de l’« hypo-

crisie américaine » dans le fait que « rien n’était

prévu pour les milliers de réfugiés ; cela prouve

qu’ils se moquent éperdument du peuple du Ko-

sovo ».

De même, la porte-parole de Lutte ouvrière a

d’emblée témoigné de son « indignation » de-

vant les événements. Soulignant que «les

crimes des uns n’excusent pas ceux des autres »,

elle a jugé « écrasante la responsabilité des

grandes puissances ». « Le peuple kosovar n’a

rien à attendre » d’elles, a conclu M

Laguiller,

car « les dirigeants occidentaux ﬁniront par s’en-

tendre avec Milosevic ou son successeur, consa-

crant le rapport de forces créé sur le terrain ».

Entre les deux organisations trotskistes, c’est

au sein de la LCR, déjà en proie à un vague à

l’âme identitaire créé par son alliance avec

Lutte ouvrière, que le trouble est le plus ma-

nifeste. Au malaise lié au discours incantatoire

sur la guerre en Yougoslavie et à l’absence de

propositions pour les réfugiés, est venue

s’ajouter une cassure, avec l’émergence de trot-

skistes « républicains » qui ont annoncé, mer-

credi 14 avril, leur ralliement à la Fondation

Marc-Bloch, qui réunit des « nationaux-répu-

blicains » de gauche et de droite. Dans une tri-

bune, intitulée « Pour la République autogé-

rée », publiée dans le bulletin de cette

fondation, neuf membres de la LCR indiquent

que la gauche radicale « garde la tête dans les

brumes du passé ». « Le modèle libéral, qui veut

dominer la planète, n’est pas seulement écono-

mique. C’est une vision globale du monde et des

relations sociales (...). La logique des "mouve-

ments sociaux" ne peut à l’évidence plus sufﬁre :

il faut une réponse spéciﬁquement politique. » Le

bureau politique de la LCR s’est réuni, jeudi

matin, pour entendre François Morvan, chef de

ﬁle de ce courant qui, selon Christian Picquet,

membre de la direction, « a fait un acte de rup-

ture en prônant l’union des républicains des deux

rives ».

TROUBLE À LA CGT

Le conﬂit au Kosovo a aussi provoqué un

trouble à la CGT, même s’il ne s’exprime pas

publiquement. L’organisation a revu son dis-

cours anti-intervention, qui, chez certains de

ses militants, comme lors de la manifestation

parisienne du 1

avril, s’était mué en soutien

aux Serbes « contre l’agression de l’OTAN ». Ou,

comme dans L’Hebdo-CGT (ex-Vie ouvrière), en

défense de l’« inﬂuence russe dans la région des

Balkans ». Comme l’a expliqué le secrétaire gé-

néral de la confédération, Bernard Thibault,

mercredi, sur RTL, si la CGT souhaite que

« l’ensemble des combats cessent », c’est d’abord

parce qu’elle « a vraiment le sentiment » que le

conﬂit « s’éloigne des objectifs afﬁchés, à savoir

une mise en cause du régime » serbe « et du pre-

mier responsable de ce régime, Milosevic ».

Alain Beuve-Méry

ÉLECTIONS

La campagne des

élections européennes du 13 juin,

étouffée, dans un premier temps,

par la guerre contre la Serbie, de-

vient maintenant le cadre d’un débat

sur les questions soulevées par ce

conﬂit. Les responsables politiques

de tous bords sont amenés à se pro-

noncer sur le rôle de l’OTAN, sur les

rapports entre l’Europe et les Etats-

Unis. La plupart d’entre eux

prennent position pour une défense

européenne, mais hésitent à en pré-

ciser les contours et, surtout, le coût.

b A L’EXTRÊME GAUCHE, de nou-

veaux clivages apparaissent, certains

dénonçant en priorité la domination

américaine et « libérale », tandis que

d’autres partagent la responsabilité

de la guerre entre le pouvoir serbe et

les Occidentaux. b A DROITE, si le

soutien à Jacques Chirac est majori-

taire, des voix discordantes se font

entendre chez les « souverainistes »,

détracteurs de l’Union européenne.

Les responsables politiques font chorus pour une défense européenne

La suprématie américaine et la tournure prise par la guerre contre la Serbie changent les termes du débat en vue des élections du 13 juin.

Les réunions publiques des candidats sont l’occasion pour eux de prendre parti sur la capacité de l’Europe à assurer sa popre sécurité

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